□本報記者王春
  本報通訊員李保同吳邦川
  今年9月,國務院總理李克強在天津濱海新區行政審批局辦事大廳,見證封存109枚審批公章。幾天前,這批封章被國家博物館收藏。不到一年的時間里,李克強三次分別深入有關省市工商部門,調研註冊登記制度改革,給創業者最大支持。
  “以前一個人辦個公司,註冊資本就要10萬元,還要跑很多部門辦手續,沒有一兩個月根本辦不下來。這回,只花了3天時間,就拿到了營業執照及稅務登記證等證件公章。”白素剛對記者說,最近他辦起了杭州英剛貿易有限公司,實現了自己的創業夢。
  去年12月31日起,作為浙江省工商登記制度改革的唯一試點,杭州市工商局高新區(濱江)分局推出了名稱核准不重名原則、先照後證等九項新措施,重啟網報系統。截至10月9日,新登記註冊市場主體同比增長126.68%,註冊資本同比增長439.33%。《法制日報》記者近日走進工商窗口,瞭解那裡發生的改革故事。
  名稱核准新政:名似也無妨
  杭州市高新區(濱江)工商局註冊大廳門口,擺放著3台觸摸式自助查詢終端,記者在電腦前碰到了正在辦理業務的韓星。
  韓星正在查詢自己起的公司名稱是否可行,只見他點開企業名稱查重欄目,在中文字號框內輸入“龍運”兩個字,在行業範圍備選框內勾選了自己公司所屬的行業,點擊確定後,不到兩秒鐘系統自動列出了豐運龍科技、龍運科技等43家與“龍運”近似、音同的企業名稱。同時系統自動彈出提醒框:如果所取名稱與企業相近似,如確需申報需全體股東承諾承擔相應產生的法律責任。
  韓星告訴記者,自己想開一家杭州龍運網絡科技有限公司,查詢後看到自己公司名字沒有與其他公司名字相同,簽署承諾書後,便前往櫃臺辦理註冊手續。
  工商分局註冊科科長王汀介紹,在今年工商登記制度改革前,像上述公司這樣的名稱,由於字號與同行業公司相同或近似,是不可以登記的。對於字號的審查,在不重名的基礎上還需進一步看是否存在“形似、音近、義同”等情況,若有其一就一票否決。
  隨著市場主體總量不斷壯大,尤其是以個人投資為主的小微企業迅猛發展,取名難問題已經愈來愈成為在杭投資者的煩心事。
  去年12月31日起,高新區(濱江)試點推出了名稱核准不重名原則。除法律法規規定外,只要滿足“不與登記主管機關轄區內已登記的同行業企業名稱相同”的條件,對於“音同、形似、義近”等情況,則在企業出具承諾書,保證和別的企業出現名稱糾紛時自願承擔相應法律責任的情況下,全部准予預先登記。
  名稱核准不重名推出以來,企業自選名稱通過率提升約6倍,大大減少企業主為取名來回奔波,以不重名原則加《承諾書》的方式得以核准的名稱6000餘個,占名稱核准總量七成。
  登記形式新政:註冊不出戶
  除了名稱審核方面的巨大變革,登記形式也大不同。“沒想到足不出戶,鼠標點點就把企業註冊好了。”杭州億蓓網絡科技有限公司馬輝拿到執照後很是興奮。
  原來,10月8日,馬輝在網上申報企業名稱通過後,當天就領取到企業名稱預先核准通知書。10月11日,馬輝開始進行網上申報,由於前期工作准備充分,他的材料當天一次性通過了後臺審核,第二天他從網上下載打印好材料,並按要求在材料上簽字蓋章後,來到登記窗口辦理手續。
  在窗口出現了一個小插曲,工作人員來晨曉發現馬輝提供的材料有一處簽字錯誤。“當時我特別沮喪,想著這趟白來了。沒想到工作人員跟我說,他們可以先受理,等我來領取執照的時候補交正確簽字的材料即可。”馬輝回憶到。
  來晨曉介紹,對申請人非關鍵性材料缺失或者有誤的,他們都會先受理,等企業來領取執照時再補交正確材料,這樣企業主就不需要來回奔波。
  馬輝口中的網上申報也引起了記者好奇,企業網報需要哪些材料,要怎樣進行網報?記者找到了該科網報專員陳偉。
  “網報系統十分便捷,對於那些小微企業,系統甚至可以幫新公司自動生成公司章程和任職文件”。陳偉說,新設立企業只要名稱預先核准通過後,有明確住所就可以進行網報。網報時只需要按照網頁要求,一步步填寫公司設立登記表,股東出資信息,法定代表人信息,董事、監事、經理信息、指定代表或者共同委托代理人授權委托書、公司章程及決議等材料即可。
  陳偉介紹,他每天上班後會第一時間登錄系統,在網上對企業的申報材料進行初審,審核通過企業可以把材料打印成紙質材料,簽字蓋章後到受理窗口遞交。如果申報在網上審核時未通過,他會在“審核綜述意見”欄內填寫指導補正意見,企業可以根據意見進行修改並再次提交初審。
  工商服務新政:事急晚上辦
  叮鈴鈴……高新區(濱江)工商分局註冊科的服務電話響了起來。
  “我是深圳市一達通企業服務有限公司的龔湯仙。”電話那端急切的聲音響了起來,“我們要在杭州辦一家分公司,用來簽訂一筆大額合同,這筆合同關係到企業長遠發展。但是分公司的設立登記資料還在深圳到杭州的快遞途中,請幫幫忙,能否晚點下班幫我們辦理下手續?拜托了!”
  “您別急,拿到快遞後,直接到一樓註冊科找我就行,我會等您。”註冊科工作人員高啟君乾脆地說道。
  當晚8點多,當企業的材料送達後,高啟君立即幫企業完成了設立登記的受理程序。第二天一大早,就核准發放了紙質營業執照。
  高新區(濱江)工商分局副局長錢毓軍告訴記者,工商登記制度改革試點以來,註冊窗口咨詢和登記量成倍放大,像這樣的加班加點是常事。為進一步優化登記服務,局裡開展了“換位思考,我讓群眾更滿意”活動,圍繞“假如我是辦事群眾,遇到這些問題是否也會覺得不滿意呢”進行換位思考,深入查找不足,進一步改進服務方式。換位思考活動開展以來,分局形成完善了“一對一跟蹤”、“一次性告知”、“首問負責制”等制度,同時為中小企業提供項目對接、融資中介、創業輔導等多項增值服務,提升服務滿意度。
  (原標題:創業者註冊公司不再一企難求)
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